论现行内部监督体制下检察机关风险防控机制的构建

  廉政风险是指党员干部在公务活动和日常生活中可能发生腐败,以及腐败的严重后果。由于风险因素的复杂性,要明确风险防控的主要方向,就必须科学划分风险类型,再进行查找。从内容和性质上显然很难分类,也不方便把握。不过,从工作的外延上分类相对容易,也尽可能综合考虑。今天我想和大家分享的是:当前内部监督体制下如何构建检察机关廉政风险防控机制的分析。具体情况如下。请参考:

  摘要:检察机关作为国家的法律监督机关,在权力运行过程中始终面临着利益驱动和腐败问题。建立反腐败风险防控机制,对于完善检察特色惩防体系,全面提升检察机关公正廉洁执法的能力和水平具有重要意义。本文结合工作实际,论述了检察机关如何构建廉政风险防控机制,提高内部监督水平,突出执法工作特色。

  关键词:反腐风险防控机制、内部监管风险点党风廉政建设正文:

  论现行内部监督体制下检察机关风险防控机制的构建

  1、 构建廉政风险防控机制的理论基石——内部监督理论

  在科学发展观的指导下,检察机关建立了廉政风险防控机制,将风险防控理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实践。该机制的核心内容是廉政风险防控,针对可能诱发腐败的各种风险,通过分析评价找出风险点,形成廉政风险防控机制,对防控工作实施“过程”和“质量”管理。把科学管理理论运用到检察机关反腐倡廉建设实践中,以发展的思路和改革的方法,解决反腐倡廉建设中的新情况、新问题,提供了新的视角,有效预防检察人员违纪违法行为发生,加强检察机关内部监督的载体和途径。

  在这项工作中,走在全国前列的北京市基层人民检察院,结合所属纪检监察部门党风廉政建设,针对检察人员易出问题的环节和岗位,建立一套规范化、制度化的反腐风险防控机制风险评估。它体现了“预防”与“预防”的有机统一,通过它可以预见腐败发展变化的趋势和规律,判断廉政风险的环节和领域;通过“预防”提出有针对性的对策措施,将在重要领域和关键环节把问题梳理在萌芽状态,最大限度地减少腐败现象的发生。

  2、 建立廉政风险防控机制的主要方面

  ***一是把握廉政风险的本质,深入调查廉政风险点

  1.识别廉政风险的类型

  诚信风险是指党员和干部在日常生活中的官方活动和腐败行为中的严重后果。由于危险因素复杂,为了澄清风险防治的主要方向,有必要科学地分割风险类型。如果您从内容和性质分类,显而易见的是,掌握是不方便的,并且分类外观很容易从工作的扩展中分开,并且它也尽可能良好。

  通过本标准,诚信风险分为以下类别:首先,个人完整性风险。第二是该部门的风险。第三是诚实政府的风险。

  2.三级双向调查的有效方法

  风险调查是构成预防和控制机制的最基本要素,也是预防和控制措施的下一步的重要前提。目的主要是阐明范围和风险点。风险点的调查结果主要是“寻找,防守,控制”的三个环节,并专注于通过个人,部门和单位的诚实政府的风险,将案件进程与帖子职位的职位结合在一起,以防止并以时间诚信风险解决帖子。

  遵守法规,全面调查。首先是,领导干部和其他检察官已经开始发布最基本的诚信制度,最容易腐败,最含糊的含量,最模糊的问题等。道德,工作职责,制度实施,外部环境的风险。其次,每个部门都有要求该部门,有关部门,署会议,研讨会等,有组织的本科房间检察官认真讨论本科室内的风险点,在业务工作流程和表演,实施系统。 ,填补空白。再次从整个单位的角度来看,认真寻找大型事件决策的风险内容和腐败表达,重要人事任命,重大项目安排和大资本使用。

  创新方法,双向调查。双向调查是指案例过程和工作岗位与诚实风险点相结合的方式。

  一方面,从纵向方向找到线索的情况,初始核心,账户调查,暂时扣除案件,转移案件,转移刑事线索等,并根据风险评估,评估危害,地层风险性质和等级的原因有助于提升过程监督。

  另一方面,从水平方向上发现每个位置的风险。负责案例审查部门,组织者等的负责人的责任,一个接一个地发现了一个干净的政府特定人民的风险,并认真寻找风险点。

  3.风险水平评估

  根据风险的风险,危害程度可以分开划分,个人,部门,单位风险分为三个层次:第一级风险很高,或者一旦它可能造成严重损害后果。有可能违反国家法律,构成犯罪的风险;次要风险很高,或者一旦可能导致更严重的损害后果,就可以违反党的纪律和相关法规,并受党纪律的风险;三个风险这是一种风险,风险可以通过单位或职位的单位或职位的单位或头寸以某种方式解决。

  *** 2 ***教育预防和控制基础,突出了特色系统预防和控制

  二是对案件进行流程管理。与传统办案模式不同,我院开阔视野,探索运用现代信息技术,运用检察业务动态管理系统,实施网上录入、网上流转、网上同步监督等案件信息流程管理,以科技手段促进公正廉洁执法,最大限度减少侦查人员滥用检察权的空间,有效提升廉政风险防控的科技化水平。

  三是执法档案制度、廉政档案制度和利益冲突规避机制相结合。我院努力做到三位一体,形成内部监督的新抓手和新载体,进一步促进检察人员办案质量意识和接受监督意识的提升。廉政执法档案以档案形式记录了多个执法部门检察官在公诉、调查监督、反腐、反亵渎等方面的执法行为,全面、客观、准确地反映了执法行为。并对执法环节、过程和执法行为进行执法质量评价。

  四是落实轻微刑事案件快速办理机制。永嘉县检察院把轻微刑事案件快速处置机制作为重点工作之一,与岗位廉政风险防范工作有效结合。如果规定由我院对基本事实清楚、基本证据真实充分的轻微刑事案件作出是否逮捕决定,15天内是否提起公诉,可以有效节约办案资源,缩短办案时间,提高办案效率,更重要的是在一定程度上降低办理人情关系案件的风险。

  五是结合党风廉政建设督察。一是向内部执法部门发出督办重点案件的通知,要求对不立、不逮捕、不起诉、注销等9类案件在办结后10个工作日内向监察室网上报告,并接受常规监督。二是开展专案评估调研。每年定期对业务部门办理的重点案件开展专题评议活动。通过对案件的重点督查,从源头上防范和减少检察人员利用执法权进行“交易”的可能性。

  四、实际操作中存在的问题。

  *。

  一方面,他们没有意识到反腐败工作与自身利益息息相关,缺乏主动参与、主动监督的意识,特别是专业部门干警任务繁重,难以配合机制建设;另一方面,广大干警对权力运行不了解,再加上缺乏有效监督的平台和渠道,群众监督难以真正开展。

  *监管部门的困难所在。

  一是监督目标不具体明确,对电力部门和权力岗位监督重点不明确;监督方式不够具体明确,仅限于会议监督和文件监督,监督停留在形式上、表面上、要求上。二是在工作中,监管部门不敢深入开展监管,担心背负影响业务发展的口碑,导致对权力的实质性监管出现了“缺位、不到位、难以到位”的情况。

  *三**党风廉政建设难以与廉政风险防控机制建设相结合。

  特别是,党风廉政建设和反腐倡廉工作难以与业务工作相结合,一般局限于党纪政纪学习和班子思想教育,没有很好地融入业务工作,特别是权力运行的控制。一方面,岗位诚信风险正在逐步积累,亟待防控;另一方面,防控措施的缺失、管理真空,长此以往,必然加剧廉政风险,甚至导致案件的发生。

  5、 加强岗位诚信风险防控机制建设的对策研究

  任何问题的发生和发展都有一个从量变到质变的过程。如果能从制度建设入手,使之服务于业务工作,并把党风廉政建设做好,弥补漏洞,消除隐患,完全有可能把腐败和不正之风发生的概率降到最低,避免许多遗憾。

  ***1.找出权力的走向

  监察部门在自查的基础上,重点查清各部门拥有什么样的权力、权力集中在什么方面、什么岗位、什么环节。要从检察公开和监督责任落实入手,把廉政的每一个风险点都置于监督之下,间接强化检察人员对自身行为的约束,减少监督者的阻力。

  ***2.加强宣传动员,宣传廉政风险点

  要在检察机关全方位公开已查明的反腐风险点,广泛征求各方面意见和建议,修改、补充和完善反腐后风险点,充分发挥群众监督作用,最大限度地实现权力在阳光下运行。

  ***分工明确,责任落实

  将本部门反腐风险点防控作为组员履职党风廉政建设责任制和防腐工作的重要内容,纳入述职述廉范畴;将岗位廉政风险点防控作为部门实施党风廉政建设和源头防腐工作的重点,纳入部门实施党风廉政建设责任制报告的重要内容。


试析探索现行内部监督体系下如何构建检察机关廉政风险防控机制论

相关文章

为您推荐

房屋租赁协议书

租赁房屋的时候就要签好,一份标准的是怎么样的?下面是小编给大家整理的一些关于的模板,希望对大家有用。  篇一    出租方***甲方***: 身份证号:  承租方***乙方***: 身份证号:  甲,乙双方通过友好协商,就房屋租赁事宜达成协......

施工协议书范本

在经济飞速发展的社会,各人之间及企业之间的经济往来频繁,数额越来越大。施工协议在协议在整个施工活动中起到了一个至关重要的作用。下面是小编给大家整理的一些关于的模板,希望对大家有用。  篇一  甲方:  乙方:  根据《中华人民共和国合同法》......

离婚协议书范本样本示例

离婚的双方要通过离婚协议书来确认最终关系。下面是小编为大家提供的离婚协议书范本样本,欢迎阅读借鉴。  离婚协议书范本样本  男方姓名:出生年月:民族:身份证号:住址:  女方姓名:出生年月:民族:身份证号:住址:  双方于XX年XX月XX日......

离婚协议书模板

有没有离婚协议书的模板可以参照的?下面是小编为大家提供的,欢迎阅读借鉴。    协议人:方某,男,____年__月__日出生,住____市______路______号。  协议人:王某,女,____年__月__日出生,住____市_____......

自愿离婚协议书怎么写

自愿离婚总是和法律强制离婚有所区别,下面是小编为大家解答,欢迎阅读借鉴。  自愿离婚协议书范本怎么写  自愿离婚协议书双方当事人:  男方: , 年龄: ,民族: ,职业: ,身份证号码: 住址: 。  女方: , 年龄: ,民族: ,职业......

普通版合伙经营范本协议书

合伙的企业是肯定需要一份合同来规定的,今天小编就给大家来分享一下经营合同,欢迎大家来参考哦  普通合伙协议书阅读  姓 名________,性 别________,年 龄_______, 住 址 ______________________......

加载中...
2021知识报名条件自助审核系统
姓名:
电话: