我国合作社立法的若干理论问题

  在社员经济参与原则方面,立法时要注意以下几个问题:一是要注意制定合作公积金、公益金、股票基金分红和合作运营发展费用的适当比例;二是要注意劳务分红、资本分红和交易分红的区别和比例;三是要对公积金形式的财产的性质、用途和处置作出明确规定。四是适度鼓励合作社公积;五是与社员社保、公用事业建设等事项进行制度对接,特别是国家对产业补贴进入合作社形成的资本金和盈余,要用具体的制度来确保切实落到社员身上。最后,必须使社员能够公平地向合作社捐款,民主控制他们的资本。分配后的利润盈余,应当按照下列一项或者全部项目分配:(一)合作社发展不可分割的公积金;(二)按照社员与合作社之间的交易额分配;(三)社员大会(代表)批准的其他活动。关于自治和独立的原则,在立法时,我们应该注意合作社是由社员、自治和自助组织民主控制的。包括政府在内的合作社之间达成的协议或通过其他渠道筹集的资金,必须以确保对其成员的民主控制和维护其合作社的自主权为条件。要注重社员及其合作组织自主性、自主性的现实影响,在组织架构和职责、议事规则、社员权利义务等多方面作出制度安排。要防止资本权力在合作组织本质上的过度异化。在允许新的合作组织出现的同时,考虑到新的合作经济的出现,要防止它们异化为以追求利润最大化为根本目的的公司或企业。如果在法律制度安排上做不到这一点,那么制定相关合作法就没有现实意义,适用公司法或企业法也不会真正促进合作经济的发展。在提供教育、培训和资讯的原则上,我们在立法时应考虑合作社应对社员、民选代表、管理人员和雇员进行教育和培训,使他们能有效地为合作社的发展作出贡献。合作社要向年轻人和舆论领袖(又称舆论领袖)提供广泛的信息,让他们掌握合作社的性质和优势。要加强对合作社的社会宣传,使他们充分认识合作社的性质和优势,为合作社的发展提供良好的环境和动力条件。关于合作社之间的合作原则,在立法时应注意考虑合作社通过构建地方、国家、地区和国际组织结构,最有效地为社员服务,促进合作社之间的合作。以加强合作运动。一是根据社群特点,注重构建符合我国国情的合作社组织体系,鼓励合作社依法联合,鼓励加强国际交流。第二,在组织合作社合作的同时,要注意防止合作社的垄断。第三,在合作中,特别是具有实质性资产关联性的合作中,应注意相关权利和义务的确定以及程序事项的要求。在关爱社区的原则上,立法时要注重引导合作社在服务社员的基础上服务社区发展,在合作社产权制度、社区公益发展制度等方面做好必要的制度设计,促进合作社和社区全面协调发展。如果可能的话


我国合作社立法的若干理论问题

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